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（一）建立健全与市级部门、浦东新区、奉贤区的联动
机制
1、确定实施主体，明确工作分工。新片区浦东范围内
首批 31 个试点行业的综合许可证由浦东新区行政审批局颁
发，并委托由临港新片区行政服务中心实施综窗受理、制证
和发证。已集中至临港新片区行使的专项许可由新片区管委
会负责核发；其余专项许可仍由国家、上海市或浦东新区相
关部门核发。（牵头部门：制度处，配合部门：各相关部门）
2、建立协同机制，确保改革平稳落地。新片区管委会
各部门应与市、浦东的审改、审批和政务服务等对应主管部
门加强对接，明确综合许可工作的牵头部门、业务分工和协
同联动等工作机制。其中，行业综合许可中的核心业务事权
已由临港新片区集中行使的，由新片区管委会担任该试点行
业综合许可的牵头部门，其余试点行业的综合许可牵头部门
由浦东新区主管部门担任。各行业综合许可的牵头部门应牵
头协调推进本行业综合许可和专项许可的办理、监管、改革
和服务等工作，并加强与相关各级主管部门的协同联动，确
保“一业一证”改革试点稳妥落地。（牵头部门：制度处、
市场局，配合部门：各相关部门）
3、全面升级相关政务服务，确保实现临港新片区“一口
受理和发证”。在行政服务中心大厅设置“一业一证”综合受
理窗口，负责专项许可的收件分流和批件收集，并根据专项
许可审批结果统一制作并颁发“综合许可书”，不符合受理
要求或审批不通过的由综窗统一办理退件。“一业一证”综
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