谢吉华代表：

您提出的《关于在临港新片区建立规范化跨境技术交易流程，促进跨境技术贸易便利化的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

跨境技术贸易高质量发展是临港新片区建立投资贸易自由化便利化制度体系的重要内容之一，也是推动临港新片区成为“统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、更好利用两个市场两种资源的重要通道”的有力举措。自挂牌以来，临港新片区多措并举，积极推进跨境技术贸易发展。

一、优化相关事权管理流程。自新片区挂牌以来，管委会已积极承接对外直接投资备案、技术进出口合同登记备案等工作并积极创新便利化措施。通过分类管理、优化备案流程等举措大幅提高对外直接投资备案效率，支持有真实业务需求和投资实力的企业开展跨境技术合作；率先在临港新片区设置技术进出口合同登记事项初审端口，实现技术进出口信息数据共享功能，推动技术出口业务退税办理无纸化。

二、提升跨境结算便利化水平。2022年2月发布的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区条例》对跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易实施结算便利化措施。同时，为促进跨境贸易投融资便利化，国家外汇管理局在临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，涵盖9项资本项目改革措施和4项经常项目便利化措施，包括便利优质企业经常项目资金收付、支持银行优化新型国际贸易结算等政策，临港新片区管委会正在引导金融机构和市场主体用好用足试点政策，深化实施资本项目改革措施和经常项目便利化措施。

三、研究扩大权限内境外投资企业备案、境外投资项目备案事权承接效果。针对企业ODI（境外直接投资）需求，一是研究完善同市商务委、市发改委、外汇管理局上海分局等部门的常态化协调沟通机制，在业务培训、政策创新等方面争取支持。二是研究完善管委会相关职能处室的协同配合机制，在有效防范资本外逃风险的基础上实施更便捷的一体化备案流程，进一步提升服务企业实效，支持企业“走出去”发展壮大。

对于建议中提出的在临港新片区设立上海技术交易所国际板块以及一系列具体建议，我们积极支持并将在后续工作中落实推进。

一是加大推进力度。积极推动跨境技术贸易便利化，加快建设规范化跨境技术交易流程。协同上海技术交易所国际交易中心，共同制定跨境技术交易流程标准，探索建设“跨境技术合同”外部登记试点，探索下放“技术进出口许可证”、技术贸易“对外贸易经营者备案”审批权限，规范跨境技术交易流程。

二是主动探索创新。充分发挥临港新片区制度优势，配合主管部门继续深化研究政策突破，加快配套制度建设和管理创新，积极探索建立跨境交易结算便利化方案，为发展跨境技术贸易夯实基础。在确保国家安全和企业商业秘密的前提下，探索引入第三方评估机构，如具备国家牌照的技术交易平台及跨境技术服务机构，加强对科技类交易标的估值真实性和合规性的专业审核。

三是加强部门联动。新片区管委会将进一步对接市级相关部门，及时沟通跨境技术贸易相关事项的工作要求，同时加强管委会内相关职能处室的协同联动，形成常态化沟通协调和跟踪推进机制。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2023年5月1日