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中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会

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工程建设领域优秀案例评选成果展示|提升项目建设便利度 探索推广“用地清单制”

发表时间:2023-11-15点击次数:

“2023年临港新片区优化工程建设领域营商环境优秀案例评选活动”共评选出优秀案例13个,现将成果进行展示。
为进一步优化营商环境,深化投资审批制度改革,大力推进投资项目早落地,临港新片区探索推广“用地清单制”实际应用,让“数据多跑路,企业少跑腿”。
一、主要做法

(一)开展区域评估,共享评审成果。在特定区域范围内,对工程建设项目审批过程中具有共性的前置性评估事项提前实施统一集中评估、评审,形成整体性、区域化评估评审结果,提供给进入该区域的工程建设项目共享使用,推动企业申请单项评审变为政府提前综合评估成果服务,大幅降低企业制度性交易成本,促进建设项目尽快落地。

(二)摸排现状地下管线信息,管理新建管线信息。结合地下管线现状普查结果和新建管线数据信息,为建设项目提供周边地下管线信息,助力项目深化设计,提前规避建设过程中因管线信息不明造成的管线损毁、接入成本增加等风险。2023年3月15日,临港新片区管委会印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管线管理指导意见》,加强管线工程管理,优化地下空间资源配置。

二、经验成效

在区域评估方面,在11个区域开展8类区域评估试点,累计推进33个评估报告,其中17个评估报告已取得批复,合计150余个项目使用区域评估成果,项目数量和体量居全市前列。

随着10月30日上海市水务局批复了《滴水湖片区信贷服务业开放区南片区水土保持区域评估报告》,已获批水保区域评估的重点开发区域增加至6个,累计覆盖规划面积2600.27公顷,区域内已有43个项目的建设单位享受到了水保方案和监测“双免”改革红利。

2023年内,有33幅地块以包含区域评估成果内容的征询单开展出让工作,其中12幅地块已完成出让,实现办理程序的简化。

在用地现状地下管线信息普查方面,以基础数据资料交接单形式为103片区综合体育馆等多个项目提供周边管线数据。

三、典型项目

(一)碧博生物临港二期工程项目。临港奉贤园区扩区是上海市首个获批水土保持区域评估报告的区域,上海碧博生物药大规模CDMO综合平台二期位于该区域内,临港新片区管委会两次组织召开水土保持备案事项的专项服务会,为碧博生物提供详尽的跨前指导和点对点服务,助力该项目成为全市首个受益于获批区域评估后实行水土保持备案制的生产建设项目。

 (二)103片区体育综合馆项目。该项目为财力类项目,项目主要内容为一座含游泳馆、篮球场、羽毛球场等在内的区级体育综合馆。项目非社会投资类项目,但考虑项目公益性及项目建设内容涉及用水、用电情形较为复杂,临港新片区管委会规资处试点推广“用地清单制”,在项目取得立项批复文件后,通过管线数据交接单将项目地块周边地下管线信息交接至项目主管处室,助力项目提前深化设计内容,加快落地。