为破解工程竣工验收“部门多、检测多、资料多”的难题，2021年7月1日，临港新片区管委会发布《关于进一步优化临港新片区工程建设项目竣工验收“一件事”实施方案（试行）》（沪自贸临管委〔2021〕573号），发挥临港新片区开展综合竣工验收工作的平台优势，将市政公用接入统一纳入竣工验收“一件事”，在全国范围内率先推出“一站式”办理竣工投产模式，从根本上打通企业投产投运前“最后一公里”。

一、创新做法

（一）围绕企业需求，再造验收投产流程

在“一站式办理综合竣工验收”基础上，整合综合竣工验收、不动产登记和水电燃气通讯等市政配套接入流程，联合市政公用企业实行“一个机构、一个平台、一条流水线”的“三个一”工作模式，针对房建类、市政类、生态水务类、装修类等不同类型项目制定相应的流程方案，通过“告知承诺”“容缺后补”等方式简化企业所需提交的材料，精简材料达30%，实施工程建设项目综合竣工验收和市政公用接入，实现与投产前设备进场调试无缝衔接。此外，针对低风险产业类项目，同步进行综合竣工验收和不动产登记，实现“验登合一”。

（二）跨前提供服务，减轻企业负担

建立综合验收服务专员机制，安排专员主动对接建设单位，全过程跟踪服务建设项目，及时掌握项目进度，不定期进行沟通指导，为企业提供项目方案报审、开工、施工和竣工的全程服务，确保验收顺利进行。通过内部整合资源、“一站式”牵头协调、快速化解决问题等机制，强化政府协同，减少企业跑动和应检次数近六成。

（三）加强闭环管理，严守风险底线

依托市档案馆事后监管平台，对综合竣工验收阶段档案移交附条件承诺的项目实行分阶段监管，根据不同程度采取提醒、催缴、发函等监管手段，并联合综合执法部门对失信企业进行惩罚。

二、创新效果

形成“服务前置、过程跟踪、容缺后补、综合验收、闭环监管”的“一站式”竣工投产的工作机制，培养了一支精业务、善服务“全科医生”审批专员和“通岗护士”服务专员工作队伍，全面打造了从招商拿地到竣工不动产登记的“一站通业务办理、全链条流程再造、高定制审批服务、强协同落实推进”的临港模式，帮助项目普遍实现拿地即可开工、建成即可投产。截至目前，通过综合验收模式，已累计验收项目200多个，验收速度显著加快，平均办理时间压缩到5-6天，为企业快速投产提供了有力保障。