中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会（以下简称“管委会”）在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“五个重要”指示等系列讲话精神，将学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与主动担当作为、坚决履行好临港新片区的战略使命紧密结合，按照市委依法治市委工作部署，扎实推进临港新片区法治建设，现将2024年度法治工作情况报告如下：

一、2024年法治工作情况

（一）以习近平法治思想为引领，提升领导干部法治意识

一是加强领导干部法治建设履责组织保障。依托临港新片区法治建设工作领导小组总协调机制，强化法治责任制和“四责协同”推进机制，推动管委会各级领导干部依法履行法治建设职责，深刻领悟习近平法治思想蕴含的实践方法和创造伟力，将学习成效转化为工作成效。

二是加强法治教育培训。将法治教育作为领导干部必修课程，定期举办法治专题讲座、培训班和研讨会，邀请法学专家、资深律师等授课，提升领导干部的法治素养和法治思维能力。同时，鼓励领导干部自主学习法律知识，通过在线学习、阅读法律书籍等方式，不断更新知识结构，提高依法行政水平。

三是强化法治监督制约。建立健全领导干部法治监督制约机制，加强对领导干部权力运行的监督制约，防止权力滥用和腐败现象的发生。完善领导干部选拔任用、管理监督等方面的法律法规和制度规定，明确领导干部在法治建设中的职责和义务。加强对领导干部法治素养的日常监督和管理，对违反法律法规和制度规定的领导干部依法依规进行处理。

四是加强法治文化建设。积极营造尊法学法守法用法的良好氛围，通过举办法治宣传活动、开展法治文化建设项目等方式，提高全民法治意识。领导干部要带头尊法学法守法用法，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，以实际行动引领全社会形成崇尚法治、维护法治的良好风尚。

（二）持续对接国际高标准规则，推进制度创新成果

率先深入实施自贸试验区提升战略。主动对接党的二十届三中全会提出的重大改革开放举措，认真研究学习《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，研究贯彻落实《意见》实施方案。起草《关于支持临港新片区深入实施提升战略推动高水平开放高质量发展方案》（暂命名），系统谋划新一轮发展举措。全面落实《临港新片区总体方案》《浦东引领区意见》《浦东新区综合改革试点实施方案》和首批授权事项清单落地，配合市自贸办做好国家重大改革文件评估工作。制定印发《2024年临港新片区制度创新工作要点》，分解的46项和年度十大制度创新任务基本完成。完成临港新片区第五批制度创新案例、全国首创案例的编印工作，累计形成制度创新案例138个，其中全国首创70个，向社会全面展示成立以来的制度创新成果。形成制度创新复制推广工作报告和任务清单，推动制度创新成果加快复制推广。

（三）全面推进落实依法行政，规范行政执法

一是切实履行重大行政决策规定。严格执行上海市和管委会重大行政决策相关规定，实施重大行政决策事项目录化管理，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，严格履行合法性审查等法定程序，管委会年度4项重大决策事项已基本履行完毕。结合政府开放日活动，邀请相关代表列席主任办公会审议重大行政决策，同时完善重大决策公众参与机制，在政府官网政务公开专栏，按决策进度同步展示草案全文、草案说明、决策背景、公众意见采纳情况等信息。

二是全面加强行政规范性文件管理。在政策文件意见征询、上会报批、文件签报或发文环节加强把关、准确甄别文件性质。严格履行规范性文件制发备案程序，建立规范性文件常态化评估清理机制，今年已制定备案12件，其中改革创新类文件2份，评估清理28份。结合《公平竞争审查条例》以及《关于进一步加强临港新片区支持产业发展资金管理的指导意见》等规定，逐步修订完善支持产业发展相关文件。

三是加强合法性审查力度。临港新片区相关合法性审查部门，积极配合相关部门参与法律事务，提出专业法律意见，防范法律风险。目前，已审查合同760余份，决策会议议题审核206份，重大行政执法决定92项，公平竞争复核40份，主持召开行政处罚听证会8次。配合相关部门参与政策文件的研究制定，配合建交处参与万达、嘉和美苑、红星等保交楼项目重点矛盾的调处。

四是积极应对行政复议诉讼案件。今年已办结复议案件10起，办结行政诉讼案件6起，未出现一起复议纠错及败诉案件；在办复议案件5起，在办诉讼案件3起。

五是深化依法行政制度建设。按法律事务管理培训计划，有序开展重大决策、规范性文件、合同等专题业务培训。为加强制度规范，形成长效保障，今年已对在管委会各工作领域制度规定整体评估，修订完善管委会五周年工作制度汇编，收录147项工作制度。

六是强化各领域执法工作。临港新片区本年度行政案件立案共计1072件，作出行政决定1057次，进行处罚1011次，共计作出处罚金额1094万元，结案1040件，形成执法闭环。案件类型有市容环境卫生管理类、安全生产类、环境保护类、建设类、城市交通管理类、林业类、民防类、市政类、水务类、土地类、文化类、城乡规划类、房屋管理类、工商管理类、地下空间管理类、空调安装使用管理类、绿化管理类、石油天然气管道保护管理类、食品药品管理类、通用语言文字管理类、物业管理类等21个执法条线。

（四）深度参与立法，保障临港新片区高质量发展

一是积极参与浦东新区法规立法，用足用好浦东新区法规立法授权。在前期实现浦东新区法规在临港新片区全域适用后，会同市司法局修订《临港新片区管理办法》，参与保税维修、自贸账户、建筑师负责制、商事调解等浦东新区法规、管理措施的制定，推动跨境数据流通、新型能源建设纳入市人大年度立法计划，配合开展张江生物医药浦东新区法规执法检查和滴水湖水域保护管理措施监督调研，起草《临港新片区滴水湖水域保护和滨水公共空间建设管理实施细则》。保税维修、建筑师负责制、商事调解三部浦东新区法规已经上海市人大常委会第十七次会议审议通过。

二是积极组织浦东新区法规立法需求收集。落实市人大常委会、市司法局要求，面向管委会各部门、基层立法联系点、重点企事业单位、高校等征集2025年立法需求，形成数据跨境流动管理、公共数据授权运营、第三方资助仲裁、专业排水进小区等立法需求进行研究论证。加强与南汇新城镇人大办公室等基层立法联系点的交流合作，通过多种渠道积极挖掘立法需求，从“小切口”“小快灵”立法着手，常态化召开立法创新研讨会，与专家、企业代表等共同商讨研究立法方面的创新，2024年共提交《上海市加强浦东新区商业秘密保护若干规定》《上海市促进城市数字化转型条例》等立法计划建议项目27个；拟围绕“新城建设过程中‘居代业’治理路径探索”开展立法创新研讨会1次。  

三是加强浦东新区法规、管理措施宣贯。为加强浦东新区法规、管理措施的宣贯，帮助临港新片区范围内企事业单位工作人员深入了解立法动向，把握立法前沿，更加切实发挥政策支持优势，常态化举办浦东新区法规、管理措施专题培训活动，邀请相关立法部门专家，对浦东新区法规、管理措施做深度解读与分析。

四是配合人大常委会做好执法检查工作。配合市、区人大开展执法检查、法规后评估等工作，先后参与《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》《浦东新区加强滴水湖水域保护和滨水公共空间建设管理若干规定》《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》《浦东新区推进市场准营承诺即入制改革》多部地方性法规、浦东新区管理措施的执法检查工作，配合向居民群众、园区企业发放调查问卷，深入了解法规、管理措施等落地情况。南汇新城镇人大聚焦深化改革创新推动高质量发展的关键环节、服务构建新发展格局的重点领域、经济社会发展的短板弱项，做好监督工作。组织开展2次市、区人大代表集中联系社区活动，围绕《上海市就业促进条例》《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》，组织代表实地视察、监督检查法规实施落实情况，收集反馈相关意见建议9条。

（五）稳步推进法律服务集聚区建设，培育法律服务新业态

在市司法局支持下，临港新片区先后实施法律服务业和国际组织支持政策，已集聚调解、仲裁、诉讼、公证、司法鉴定、域外法律查明、律所同城分所、高校研究机构等75家境内外优秀法律服务机构，以及上海国际海事教师联合会中心等国际组织。截止2024年底，临港新片区律师事务所已达35家，律师共计300多名。涵盖调解、仲裁、律所、公证、鉴定、法律科技等法律服务和争议解决全链条、全周期的法律服务市场已初步形成。

（六）强化综合治理，巩固基层治理成果

一是加强组织领导，维护政治稳定。发挥管、镇融合的特殊体制机制效能，统筹整体分工，组织派出所定期参加警情通报会、平安工作例会、年度述职会，结合重要活动安保、治安巡逻、综治宣传、专项整治、矛盾化解等工作，参与涉及基层治理、社区稳定、平安建设等重大事项的研究决策。通过探索构建政府主导的“多网融合”大治安格局，建立群防群治体系，不断完善社会治安防控体系建设。在两会、进博会，春节、国庆等重要时间段牵头成立安保维稳专项工作组，高效统筹安保维稳、道路保障、现场处置等工作。

二是紧密融合共治，赋能基层治理。改“进社区”为“驻社区”。将警务室与各社区、居村下设的人民调解委员会紧密结合，做好警力前置、服务前置，以基层驻点作为矛盾纠纷化解的“主阵地”，做到公安民警与社区“零距离”、与群众“零距离”，开展日常法律服务、法治宣传，引导群众学法、守法、依法、用法。同时，通过驻守基层警务室的公安民警全面搜集各类矛盾纠纷和潜在隐患，协调司法所、律师事务所及时处置问题，努力实现“发现早、处置快、效果好”的工作目标。严格执行政审前置制度。通过与属地派出所商定联合预审机制，在党员发展、换届以及评先评优等重要工作中，全口径沟通人员信息情况，对是否存在不适宜入党、晋升、评优等情形进行全覆盖公安审查，从源头上确保党员队伍“水清质优”。

三是发挥优势互补，破解治理难题。围绕“一管三防”，形成“问题联治、工作联动、平安联创”的治理合力。在园区、景区、地铁口、学校、医院及海塘等点位启用平安屋、平安哨，有效维护辖区治安。聚焦统筹协调，发挥“上下联动、左右联通、效果联评”的资源优势。随着近年各类商务、新业态从业人员、外来务工人员等的大量聚集，出租房租赁及短租房需求旺盛，随之而来的矛盾纠纷、消防隐患、治安管理等综合治理问题不断显现。强化整体联动，协同派出所、消防、综合执法、市场等多部门联合开展全量全面检查，强化对实有人口、出租房屋等基础信息的日常采集、定期清理、监督检查，消除治理隐患，为出租房屋管理加装一道“安全锁”。采用“滴灌式、精准化”防宣，构建全方位、广覆盖的反诈宣传体系。组织各派出所参与牵头社区、居村、学校、电信网络运营商、银行等单位，招募校园和社区反诈宣传志愿者员，通过反诈“进社区、进家庭、进学校、进楼宇、进工地”等“五进”方式，加强易受骗群体、案件高发行业和重点地区精准“滴灌”防宣，根植群众反诈意识，形成全民、全社会反诈浓厚氛围，为镇域内居村民构建一道稳固的反诈防火墙。

（七）构建高品质人才发展生态，加快推进高水平人才高地核心区建设

一是持续完善人才政策体系。优化“人才筑巢工程”政策布局，出台《临港新片区“临港菁才卡”实施办法（试行）》《科创型平台双聘人才奖励扶持实施办法》《大学生实习补贴实施办法》《校园引才工作站建设管理办法》四项政策，加快构建完善“1+X”政策体系，进一步提升人才政策的显示度和吸引力。

二是继续抓好服务平台建设。正式设立首个上海市劳动人事争议仲裁院属地案件受理点，持续优化劳动人事综合服务中心运行管理，共接待服务咨询2300余件，承接劳动人事争议案件598件，支持市、区两级仲裁院仲裁巡回庭开庭41次，组织开展常态化法律政策培训5次、公开庭审观摩6次、模拟仲裁庭活动1次。

三是不断做优人才服务保障。出台“临港菁才卡”实施方案，开放申领通道，推进实体卡落地和权益兑现，为新片区人才提供全方位的定制服务与人才礼遇。加大对企业的政策宣传和辅导培训力度，织密政策宣传网络，开展人才政策宣介活动28场，“双专员”走访服务企业超300家；组织开展新片区首次企业薪酬调查工作，已完成企业数据填报工作，总计313家企业完成本次调查工作，其中重点产业企业占比达51.6%。

二、临港新片区落实市委依法治市委重点工作任务有关情况

（一）5.5    研究制定相关标准，探索实施数据跨境流动分级分类管理。

根据市人大立法计划安排，临港新片区管委会已经编制出台智能网联汽车、公募基金等领域的数据跨境流动场景化一般数据清单，正就数据跨境流动负面清单、一般数据清单、数据跨境一站式服务等问题深入调研，梳理总结经验做法，形成立法调研报告。
临港新片区5月17日制定出台《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南》，涵盖智能网联汽车、公募基金、生物医药三大领域；正抓紧推进落实《总体方案》中关于跨境数据流动的具体要求，已会同浦东新区、市委网信办初步编制完成《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据跨境流动负面清单（2024年版试行）》，正在征求各方意见并修订完善。

（二）5.6    全面落实《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》及我市实施方案，聚焦服务贸易、数字贸易、知识产权保护、政府采购等重点开放领域，加快形成制度创新成果。

按照上海实施方案临港新片区任务分工表，临港新片区于4月3日组织开展党工委理论学习中心组（扩大）学习会暨《制度型开放总体方案》专题培训会，邀请商务部自贸区港建设协调司司长杨正伟作《准确把握新征程上自贸试验区建设的新形势新要求，对接国际高标准经贸规则推进制度型开放》专题辅导报告，主动对接国际高标准经贸规则，加快推进试点措施落地见效。

在知识产权行政保护工作方面，临港新片区根据市市场监管局制定的 2024 年度上海知识产权行政保护工作方案组织开展知识产权行政保护工作，围绕不规范使用地理标志名称或者产品描述的行为进行执法检查。

（三）8.6 1.    完成大韩商事仲裁院上海中心入驻（6月）。完成法律服务中心民办非企业单位登记设立工作（8月）。完成全国首家登记制商事调解组织设立工作（9月）。（责任单位：自贸试验区临港新片区管委会）

全国首家境外仲裁机构独立业务机构大韩国际仲裁院正式落户临港新片区，并有4月正式取得司法部执业许可；法律服务中心民办非企业单位登记设立工作稳妥推进，已举办4次举办者会议，基本确定组织架构，正按民政局相关要求报送申请设立材料。全国首家登记制商事调解组织设立工作正根据市司法局统一部署，在《上海市浦东新区商事调解规定》出台后正式申请设立。

（四）8.6 2.拓展法律服务中心的服务范围和职能，完成法律服务业党建联盟组建及启动（6月）。每季度至少开展一次送“法”进企及“法智专才”培训活动（12月）。

临港新片区法律服务中心正在围绕一站式争议解决机制、赋能企业发展、法律培训、智库咨询四大功能提质增效，辐射带动长三角区域协调发展，筹划推动在自贸试验区芜湖片区设立法律服务中心（芜湖）分中心。3月20日，临港新片区法律服务业党建联盟正式启动，首批18家法律服务机构及企业单位共同签署党建共建协议，并开展了青年党员律师志愿法律服务。每月举办一期“送法进企业”及“法智专才”培训活动，每期围绕最新立法以及最新法律法规修订带来的热点问题以及科技企业经营实务过程中特别关注的问题精心设计专题讲座，已成功举办了12期活动，参与企业70余家500多人次。

（五）8.6 3.加强知识产权法治保障，召开滴水湖科技创新和知识产权保护大会（6月）。（责任单位：自贸试验区临港新片区管委会）

临港新片区已于5月28日成功举办2024上海国际科技法律服务大会暨中欧投资并购产业研讨与对接会，为科技企业走出去提供包括知识产权、争议解决、跨境合规在内全方位法律服务。2024年10月28日上海市知识产权保护中心临港新片区分中心正式揭牌，临港新片区首次发布了知识产权重点保护机制，并协同市与区检察院、法院以及公安经侦等部门，共同推出了针对创新主体焦点热点需求的保护与服务包，临港新片区管委会同步为首批12家知识产权重点保护企业进行了集中授牌，重点企业类型覆盖集成电路、人工智能、民用航空、新能源、新材料等产业领域。国家局审查协作江苏中心专利特派员工作站、知识产权综合研判基地、知识产权法律服务保障基地、知识产权鉴定服务站、知识产权教研中心等多家共建基地和服务机构正式入驻临港新片区分中心，助力临港新片区营造知识产权协同发展新生态。临港新片区知识产权公共专业服务平台现已启动并投入使用。

（六）9.5 4.出台《临港新片区新兴金融试验区实施方案》，写入多项支持离岸金融、跨境金融试点措施（6月）。（责任单位：自贸试验区临港新片区管委会）

今年7月，临港新片区联合金融监管机构、上海市级部门共同发布《支持临港新片区建设新兴金融试验区的实施方案》，建设金融风险压力测试区、产融结合创新示范区、高端资源配置新高地、金融服务集聚第三极“两区+一高地+一极”目标，推出新兴金融更高水平开放的新“50条”举措，涵盖科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融、跨境金融、离岸金融、航运金融8个业态。

（七）10.9 3.做好跨境数据流通发展立法准备工作，落实数据跨境流动试点场景（8月）。（责任单位：自贸试验区临港新片区管委会）

今年4月，临港新片区设立上海市首个数据跨境服务中心并对外运营，负责数据跨境材料受理、指导咨询等一站式服务，目前已对首批6家企业试点场景进行了集中申报，包括翼方健数的医疗专病数据跨境、蜜度数字的品牌市场营销场景等。5月，出台数据跨境场景化一般数据清单及清单配套操作指南，首批一般数据清单包含智能网联汽车、公募基金、生物医药等三个领域，涉及智能网联汽车跨国生产制造、医药临床试验和研发、基金市场研究信息共享等11个场景，具体划分成64个数据类别、600余个字段。第二批清单涉及再保险、证券、航运3个领域，已经编制完成，近期将尽快出台。10月28日，中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组第七次首席谈判代表会议在临港新片区举行。中方同DEPA成员智利、新西兰、新加坡、韩国共同梳理了谈判进展情况，并就相关议题和推进数字经济领域合作深入交换意见，初步建立与 DEPA 国家相关部门的沟通机制。

（八）14.3 6.6.在特殊综合保税区内落实《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》，对符合条件的情形严格落实减罚免罚（12月）。（责任单位：自贸试验区临港新片区管委会）

临港新片区管委会在洋山特殊综合保税区内开展日常执法，对符合《上海市市场监管领域不予行政处罚和减轻行政处罚实施办法》的情形严格落实减罚免罚。

三、2025年法治工作打算和相关建议

2025年度临港新片区法治建设工作将围绕以下几个方面展开：

（一）积极推进守法普法，营造学习习近平法治思想的浓厚氛围

推动领导干部尊法学法守法用法，认真贯彻落实市委依法治市委学法要求，将习近平法治思想纳入中心组学习计划，组织党工委中心组和机关工作人员深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。充分发挥基层理论宣讲团作用，突出法治主题，向辖区内机关企事业单位和村居进行法治宣讲配送。依托临港新片区法律服务中心，积极对接各类活动平台、资源，在推动“一带一路”法律交流合作中心的基础上，不断做优做强滴水湖大讲坛、送法进企业等系列活动品牌，增强临港新片区法治建设的国际化视野和影响力，推动举办“沪港商事调解论坛”等较为成熟的品牌活动，为临港新片区“一站式”商事争议解决中心建设探索最有机制、集聚优秀人才。

（二）持续深化依法行政工作

一是规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。

1.实施重大行政决策事项目录化动态管理。结合管委会职责权限和年度重点工作，形成年度决策事项5项以上并于3月底前通过政府网站向社会公开。同时积极向市政府办公厅申报市政府重大行政决策事项。

2.严格执行上海市和管委会重大行政决策相关规定。增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，通过规范决策程序保障决策质量和效率。

3. 落实重大行政决策全流程公开。在政府网站开设重大决策专栏，向公众展示决策草案全文、草案说明、决策背景、公众意见采纳情况、决策结果等信息，确保公众参与程序贯穿于重大行政决策前、中、后。

4. 建立重大行政决策督查机制。每季度对决策执行情况进行跟踪督办，及时发现决策执行中的问题，提高重大行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

二是加强行政规范性文件管理，推进依法行政。

5. 实施行政规范性文件计划制度，形成10项以上的年度制定计划目录，未列入有效目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

6. 加强规范性文件认定管理，在政策文件意见征询、上会报批、文件签报或发文环节加强把关、准确甄别文件性质，严格履行规范性文件制发程序。

7. 健全规范性文件常态评估清理机制，根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法立改废情况，及时清理规范性文件，同时开展年度定期和有效期届满前的评估清理工作。

三是把合法性审查关，发挥法治参谋助手作用。

8. 加强合同协议、重大行政决策、规范性文件、重大执法决定、决策会议议题的合法性审查，均出具书面审查意见，缩短审查时限，提高审查质量。未经合法性审查，不得送交领导审批或提交会议审议。

9. 开展政策文件改革创新试点工作。结合改革创新发展方向的实际需求，对相关政策文件改革创新的背景、必要性和可行性、市领导研究情况等进行说明，在合法合理的前提下，取得市政府办公厅的备案支持。

10. 充分发挥法律顾问在合同协议、重大行政决策、规范性文件、行政复议应诉案件等法律事务中的审查职能，积极引导公职律师办理管委会委托或指派的法律事务。

四是强化行政保障工作，全面推进依法行政。

11. 规范行政复议和应诉工作，根据时限要求，做好案情分析和证据收集，按时向复议机关和管辖法院寄送答复书、答辩状等，保障政府合法权益。

12. 加强行政执法人员资格管理，组织开展行政执法人员教育培训、资格审查、人员考试、证件办理等工作。

13. 加强对各部门业务指导，组织开展重大行政决策、行政规范性文件、合同等工作业务培训。

（三）深入研究论证，常态化推进立法工作

临港新片区管委会研究提报跨境数据流通、公共数据授权运营、第三方资助仲裁、专业排水进小区等浦东新区法规和管理措施作为25年立法需求项目，其中，数据跨境流动由调研项目转为正式项目，25年临港新片区相关部门将与市委网信办等牵头部门建立立法工作推进机制，深化对数据跨境流动领域的调查研究，完成立法文本草案，推动该立法项目尽快落地。并同步启动其他立法需求的研究论证工作。同时，仍需做好新片区法治保障工作规程落实工作，创新开展执法监督和法治建设。

（四）用好法律服务业支持政策，培育法律服务新业态

持续对标国际高标准法律服务业，完善法律服务功能建设，做好涉外法治建设工作，推动落实一站式争议解决中心、法治协同创新中心、法律服务产业集聚发展中心功能建设，提升临港新片区法律服务业能级：发挥临港新片区法律服务中心功能性平台作用，推动涉外法律服务、新兴法律服务业发展，培育一批扎根临港、面向国际的优秀法律服务机构，构建更具活力和行业竞争力的法律服务生态圈。推动属地化商事调解机构落地，做好诉调对接，就近帮助企业解决商事纠纷。打造滴水湖法治论坛品牌。加深与各类法律服务机构的联动，丰富“湖畔论法大讲堂”、“法商汇”、“滴水青创 法律沙龙”等系列活动内涵，指导举办“沪港商事调解论坛”，逐步扩大临港新片区法律服务业影响力。加大实践研究力度，用好海事法律服务引领区共建平台，基于本市有关临时仲裁法规文件，支持司法创新，在硬件支持、仲裁员名录建立等方面深入探索，制定具有临港新片区特色的临时仲裁规则指引，加快临时仲裁在临港新片区的推广使用，助力上海打造亚太国际仲裁中心。
相关工作建议：

对照特殊经济功能区和制度型开放压力测试的战略定位，临港新片区在法治建设领域仍然面临以下困难和不足，需要市级各司法行政部门给予相应支持：立法方面，目前临港新片区管委会虽然参与在浦东新区法规立法工作，但相关的立法工作机制尚未完全明确，管委会尚不具有先行管理措施制定权，已纳入正式立法计划的项目，参与度也不够。司法方面，设立上海国际商事法院设立因国家层面原因无法推进，上海国际商事调解院的落地需要市委依法治市委员会、市司法局等相关部门继续给予支持，有关推动上海金融法院在临港新片区设立国际金融法庭的事宜，管委会已与上海金融法院就提升涉外金融审判便利化程度等达成合作意向，但在国际金融法庭设立和人员安排等方面仍需市高院、市编办支持；临港新片区当地缺乏能够就近开展国际商事、知识产权、金融等审判的专业化审判组织机构的问题仍旧没有得到根本解决，这与临港新片区的战略定位不相符合，也难以满足临港新片区日益增长的商事纠纷解决诉求。

临港新片区管委会
2024年11月25日