张艳林委员：

您提出的“关于构建“政－产－学－研”融合生态圈，助力临港新片区虚拟电厂高质量发展”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

临港新片区高度重视以虚拟电厂为代表的新型电力系统建设，并将其作为落实“双碳”战略、保障能源安全、推动产业升级的核心抓手。目前，临港新片区在虚拟电厂建设运营方面已开展实质性工作并取得积极进展，已建成临港虚拟电厂运营管理平台，已有237家终端用户参与虚拟电厂响应，可调用容量18.43万千瓦，单次最大响应负荷6.66万千瓦，并针对数据中心、用户侧储能、楼宇空调等优质资源开展了多轮精准响应，为打造标杆示范积累了经验。本市虚拟电厂建设正在从“建起来”向“用得好、可持续”迈进。

提案深刻洞察了当前虚拟电厂发展面临的技术壁垒、产学研协同、商业模式等核心挑战，提出的建议具有很强的前瞻性和建设性。我们会同各相关单位，围绕提案所提建议，结合已有工作基础与未来规划，形成了以下答复意见。

二、对提案建议的答复

（一）关于“设立权威公共平台，破解技术标准与认证瓶颈”的建议

我们赞同统一的技术标准与认证体系是虚拟电厂规模化发展的基石。目前，在市级主管部门的统筹指导下，相关工作已取得积极进展。市经济信息化委推动出台了《上海电网虚拟电厂接入技术要求》等一系列地方性技术规范，旨在统一接口与数据标准，降低协同成本。同时，国网上海市电力公司已在相关主管部门指导下，支撑编制并推动了《上海市虚拟电厂接入技术方案（试行）》等一系列政策标准的出台，规范了虚拟电厂的注册、接入、运行、评估等全流程。我们牵头组建的临港虚拟电厂管理中心，正致力于整合多方力量，将临港首创的精准响应等激励模式转化为制度化、标准化的可复制经验。下一步，我们将持续统筹联动各方主体，配合市级部门深化行业标准研制与对外输出，打造虚拟电厂示范模板。

（二）关于“攻坚高载能场景，打造‘电算协同’示范标杆”的建议

推动“算电协同”是保障本市电力安全与支撑“国际数字之都”建设的重要方向。国网上海市电力公司已在临港地区开展了跨省算力转移参与虚拟电厂削峰响应实践，验证了“电算协同”的技术可行性。目前，市级虚拟电厂运营管理平台已初步具备对接入资源的监测、管理与评估功能，并接入了多家数据中心资源。下一步，我们将协同市发展改革委等部门，持续推动虚拟电厂参与绿色电力交易，帮助用户提高绿电消费比例，并配合相关部门探索算力能耗的可追溯与绿色消纳机制，进一步提升新片区算力基础设施的绿电使用比例。

（三）关于“激活高校创新资源，试点‘科研反哺’市场新机制”的建议

激活高校创新资源对构建产学研用深度融合生态至关重要。目前，国网上海市电力公司已在临港管委会的支持下，联合上海电力大学等临港新片区高校成立了“高校虚拟电厂产教融合联盟”，旨在打造开放、共享、创新的产学研用一体化平台。我们将积极推动校企协调联动，探索深化产教融合，为地区经济产业高质量发展持续赋能。对于提案中提出的“高校科研型虚拟电厂”试点等创新机制建议，我们将协同相关部门，在现行政策与市场规则框架下进行深入研究，探索将高校智力资源有效转化为市场创新动力的可行路径。

（四）关于“设立专项计划，构建产学研用深度融合生态”的建议

目前，临港新片区通过政策引领、机制优化和模式创新，产教融合工作取得一定进展：一是建立了“两方案、一意见、一措施、一计划”的政策体系，截至2026年4月底，产教融合专项资金已累计支持230个产教融合项目。二是围绕包括先进储能等新型电力产业在内的临港重点产业领域，推动链主企业与高校共建实训基地和联合实验室，支持高校建设现代新型产业学院，通过“校中企”和“企中校”探索创新型教学模式，通过订单班、双师型教师、现场工程师等模式推进校企协同育人。未来，新片区将持续推动校企创新协同育人模式，同时研究更新产教融合政策3.0版本，支持校企通过共建联合实验室、及高校积极参与企业课题揭榜挂帅等方式加强产学研协同创新。

我们将继续配合市级部门积极研究，围绕虚拟电厂等新兴主体参与电力市场的商业模式、价格机制等方面开展深入研究与试点，为构建可持续的商业生态提供制度保障。

三、下一步工作

临港新片区将继续发挥示范引领作用，全力服务虚拟电厂高质量发展与产业生态构建。一是持续深化临港虚拟电厂管理中心运营建设，优化市场运营机制，培育专业运营商生态。二是深化协同创新，主动对接高校、科研院所及产业链企业，共同攻克发展难题。三是在市级主管部门领导下，积极配合研究虚拟电厂参与电力现货市场和辅助服务市场的长效机制，为上海新型电力系统建设贡献临港智慧。

感谢您对临港新型电力产业生态工作的关心和支持，同时希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会

2026年5月27日